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为进一步加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，努力打造共建共治共享的社会治理大格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，江苏省淮安市淮安区东南民商事调解中心在淮安市司法局、淮安区司法局的带领下，积极探索非诉讼纠纷解决新路径，致力于打造“公益+市场”民商事调解新业态。

淮安市淮安区东南民商事调解中心位于国家5A级景区河下古镇，面积800余平方米，中心设置受理窗口区、接待区、调解区、办公区、党建区、档案区共六大功能区域。中心着力民商事纠纷调解队伍专业化，首批聘请3名从事法律职业多年的律师、退休法官等担任专职调解员，另配置兼职调解员、调解员助理各 7 人，从而形成“组织规范、功能完善、专兼结合”的解纷架构。

调解中心建立了“人民调解+行政调解+司法调解+市场化调解”的多元解纷协作机制，接受“苏解纷”平台分流指派，免费调解婚姻家庭、扶幼养老等民事类矛盾纠纷；对涉企商事纠纷，通过与东南证据、科信智拍等专业法律服务机构合作，为互联网、知识产权、贸易、投资、建设工程等领域的商事纠纷调处提供专业支撑服务，实现前端化解和源头治理。

中心探索构建“前期预警研判、中期应对处置、后期反馈修复”矛盾纠纷全周期管理模式，通过科技赋能，实现解纷服务数字化，推动“苏解纷”非诉服务平台和案件调解系统线上线下应用。通过纠纷调解生命周期管理系统，运用失联触达、一键批量送达、云呼叫、电子签章、数据存证等多种技术加持，从案件数据导入到分案、调解、归档实行一键式办理，为民商事纠纷调解提供云存储、可验证、低成本的“零距离”管理服务，全面提升解纷效率和质量。（丁爱中）

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