你的家乡有大麻烦了。
去年12月,贵州遵义的城投平台遵义道桥因为还不起债而爆雷冲上热搜,震惊了所有人。时隔数月后,贵州整个省也撂了,当地的政府发展研究中心近期公开承认:
(资料图片)
“化债工作推进异常艰难,仅依靠自身能力已无法得到有效解决。”
是不是已经有人幸灾乐祸了?其实,你的家乡未必比人家的好到哪去。到底发生了什么?先点个关注咱们接着聊。
2022年末,全国一般债务余额为14.39万亿元,专项债余额是20.67万亿元,合计35万亿,短短六七年时间暴涨了55%和276%,近几年的增速比GDP高两倍左右。
截止到2022年末,全国城投有息债务为54.1万亿,二者相比之和直逼 90万亿大关。
你可能要问了:怎么会欠下这么多的钱呢?这里面既有客观的原因,也有主观上的原因。
众所周知,我国于1994年开始实行财政分税制,增值税等主要税种收归中央,只给地方财政留下了营业税等少数税种,这导致后者的财力遭到了大幅削弱,但他们头上的事却没有相应减少,造成财权和事权不太匹配。
围绕这个问题,政界与学术界都进行过非常广泛的讨论。
后来,房地产市场的起飞让这一切暂告一个段落,因为各地突然之间发现了一座新的金矿,一块地轻松就可以拍出几十亿甚至数百亿的天价。
腰包鼓了之后,他们迅速硬气起来,忘记了手头拮据的日子,办公楼看着不顺眼,立刻拆掉盖成豪华大气的,道路不够宽阔,直接扒掉重修,即使你身处国家级贫困县,身边也不会缺少高楼大厦。
浪费令人触目惊心。
以高速公路为例,2020年,美国一公里对应的汽车保有量是1830辆,日本更是多达7000多辆,而我们国家只有1422辆,明显修多了。
在一些偏远地区,这种对比更为强烈。
截至去年底,贵州高速公路总里程为8331公里,相比之下,在全球第三大经济体日本,高速总里程7800公里,实际上,前者的GDP不到后者的1/15。
老人们常说饱带干粮晴带伞,这些高人完全不信这个邪。
2015年,各地开始发行专项债,随后几年,发债速度远远超过了土地出让金的增长速度,致使地方债务余额急剧飙升。
在房地产景气的年份,问题还不算突出,一些能人总觉得无论多大的窟窿都不过多卖几块地少卖几块地的事。
万万没想到, 去年房地产从夏天直接掉进冬天,一年卖地收入少掉了两万亿。
这让他们直接傻眼了,只能坐视债务危机爆发。
华泰证券首席经济学家李迅雷认为,中国政府的杠杆率水平大约在100%左右,并不算高,低于美国和日本。
这是不挺让人安慰的呢?
但是,我国的地方债在GDP中的占比高达74%,基本上属于全球最高,相比之下, 法国为9.4%, 德国20.9%, 美国28.8%,日本最高,36.6%也不及我们的一半。
你知道这意味着什么吗?当前,经济下行压力明显增加,特别需要出台一些刺激政策,但 地方债务高企,现在几乎没有实施刺激政策的空间,不仅如此,国家还得抽出精力想方设法帮助他们化解地方债。
按照李迅雷的看法,对于城投债,中央虽然一直强调“谁家的孩子谁抱走”,但现在不具这样做的条件。
不久前,永煤债违约对河南乃至全国的信用债市场造成了巨大的冲击。
如果继续放任城投债不管,将会进一步增加经济欠发展地区的融资难度。
他建议,中央应该对困难省份给予一定的托底支持,支持地方政府化解债务,比如帮助他们降低债务成本,拉长还债期限,通过政策性的低息资金来降低债务成本等。
李迅雷还支了一个大招: 中央政府应该出台政策,让地方可以通过出售国有资产偿债。
【紫财经】不反对化解地方债务,但对于李大网红的说法有一个疑问,遇到困难就指望国资救急,这次卖完国资以后怎么办呢?何况社保的缺口也等着国资填呢。
更重要的是,虽说300万亿不是一个小数字,然而,我国正在加速进入老龄化社会,以后需要用钱的地方许多,不论从哪个角度看,都不宜轻易打出售国资这个主意。
通过这次危机,我们还应该让地方学会一件事,那就是任何时候都要一分钱掰成两分花,不能再大撒把了,否则好了伤疤忘了疼,全社会岂不是白填这个窟窿了呢?(部分图片来自网络)
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